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索引號: 300000101/2019-10461 文  號:
發布機構: 快乐飞艇下注區信息中心 生成日期: 2019-06-03
主題分類: 主題詞:
中共汕頭市快乐飞艇下注區委關于巡視整改進展情況的通報
  • 2019-06-03 08:21
  • 來源: 快乐飞艇下注區委
  • 發布機構:快乐飞艇下注區信息中心
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根據省委統一部署,2018914日至1113日,省委第二巡視組對汕頭市快乐飞艇下注區進行了巡視。2019123日,省委巡视组向快乐飞艇下注區委反馈了巡视意见。根據《中國共産黨巡視工作條例》和《中國共産黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,強化責任擔當,堅決把巡視整改作爲重要政治任務抓緊抓實抓好

(一)統一思想認識,切實增強整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。區委把巡視整改作爲重要政治任務,作爲深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,作爲樹牢“四個意識”的實際行動,作爲堅決做到“兩個維護”的“試金石”,作爲落實“兩個責任”的重要標尺。省委巡視組反饋巡視意見後,124日、29日先後召開區委書記專題會議、區委常委會會議,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真學習貫徹省委書記李希同志有關巡視整改工作的要求以及省委巡視組反饋意見,研究整改落實工作安排意見和整改落實工作方案。130日召開全區推進整改工作動員會議,對全區整改落實工作進行動員部署。313日召開快乐飞艇下注區黨政領導班子巡視整改專題民主生活會,對巡視反饋的存在問題進行查擺、反思、剖析,認真開展批評與自我批評,全面提高落實整改工作的政治認識,確保巡視整改工作沿著正確的政治方向推進,以整改的實際成效取信于民。全區各級黨委(黨組)按照區委部署,及時召開專題會議傳達貫徹、狠抓落實,確保巡視整改任務落地落細。

(二)加強組織領導,層層壓實整改責任。區委切實承擔巡視整改主體責任,成立由區委主要負責同志任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,對全區整改工作統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實。區委主要負責同志自覺扛起巡視整改工作第一責任人的政治責任,先後主持召開4次書記專題會議、7次區委常委會會議、3次巡視整改落實工作領導小組會議,聽取整改工作進展情況彙報、研究整改工作重大事項,對重要工作親自研究部署、重點問題親自“挂帥”、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,做到親自抓、具體抓、抓到底。區委常委率先垂範、以上率下,結合分管工作,主動認領任務,及時牽頭有關部門抓好整改落實。區人大常委會、區政府、區政協黨組,區法院、區檢察院黨組,各鎮(街道)、區直各單位都相應成立巡視整改落實工作領導機構,通過一級抓一級、層層壓實責任,形成“橫到邊、縱到底”、上下聯動、齊抓共管的整改工作格局。

(三)堅持問題導向,堅決做到真改實改嚴改。圍繞省委巡視組反饋的問題整改要求,區委堅持逐條逐項對表、逐字逐句對標,在廣泛征求各方意見建議、認真分析研究的基礎上,制定整改方案,建立整改台賬和整改問題、整改任務、整改責任三個清單,對巡視反饋的問題進行梳理細化,提出具體整改措施,并逐項明确牵头领导、责任单位、整改目标和时限,确保整改具體到事、责任落实到人。同时,抓住关键环节和重点问题,按照“成立一個機構、形成一個方案、抓出明顯成效”的要求,由區黨政班子成員牽頭相關部門落實好民營經濟發展、土地管理、選人用人等6項問題的專項整改,以點帶面推動各項整改工作全面紮實開展。在區委統籌指導下,全區各級各部門對照整改方案,照單全收整改任務,進一步細化責任分工,全面落實、逐項整改。

(四)強化督促檢查,推動整改落到實處。區委以巡視整改取得實效爲目標,緊扣時間節點,對照整改台賬,挂圖作戰、倒排工期、壓茬推進、對賬銷號。區委整改落實辦公室堅持把督促檢查貫穿整改落實工作全過程,成立兩個整改工作督查組,通過現場聽取彙報、查閱資料和實地察看等形式,先後對9個區直重點單位和11個鎮(街道)的整改落實工作情況開展專項督查,對督查中發現的問題,逐一提出改進要求,落實相關單位立行立改。實行工作台賬“一周兩報、一周一盤點”制度,對各項整改任務進行動態梳理、跟蹤問效。對整改的每項措施、每周台賬,都由區領導審核把關。嚴明整改紀律,杜絕填報數據和玩文字遊戲等形式主義、官僚主義的做法,堅決防止虛假整改、敷衍整改、邊改邊犯確保巡視整改工作改到位、改徹底、見實效。

二、聚焦巡視發現的問題,從嚴從實落實巡視整改任務,巡視整改工作取得階段性成效

區委對省委巡視組反饋意見照單全收,以主動認領的高度自覺、知錯就改的誠懇態度、真改實改的過硬作風,不折不扣抓整改,做到不回避、不推诿、不遮掩,即知即改、立行立改、真改實改,確保整改工作件件有著落、事事有回音、條條有結果,巡視整改工作取得階段性成效。

第一方面:關于“政治意識薄弱,推進經濟高質量發展有差距”問題

(一)關于政績觀存在偏差,造假問題突出的整改情況

1.關于虛增財政收入問題。一是堅持立行立改。立即停止將醫療藥品收入和教育收入等項目收入繳入國庫,將2018年度已清理的涉嫌虛增一般公共預算收入進行退庫,徹底解決虛增財政收入問題。二是規範提升財稅管理水平。制訂出台《關于進一步加強和規範我區政府非稅收入管理的意見》,進一步規範非稅收入項目管理,形成長效機制,杜絕虛增財政收入類似情況再次發生。2018年度一般公共預算收入中非稅占比從39%下降至17%,財政收入質量和結構得到優化提升。三是加強審計監督。加大對全區各級財政資金收入和使用的審計監管力度,強化對財政收支的監督。

2關于工業總産值數據造假問題。一是教育引導領導幹部樹立正確發展觀、政績觀,進一步加強對經濟統計工作的指導把關,更加注重對企業服務扶持和指導監督,采取措施提高企業申報生産數據積極性,確保有關經濟數據客觀真實全面。二是全面完成4家被抽查到涉嫌違法報送統計數據企業的整改工作,其中2家企業如實上報2018年工業産值,不符合規上標准的2家企業已申請退出規上名錄庫。三是全面開展“四上”企業上報數據自查自糾行動,對不符合標准的37家企業已向國家申請予以退庫,如實核減2018年規模以上工業産值。四是完善“四上”企業培育機制,加強企業生産經營情況監管,做好潛力企業摸查、跟蹤幫扶、強化管理工作,積極做好新一年“四上”企業入庫培育工作,2018年至20192月新培育入庫“四上”企業67家。五是加強統計管理。制定下發《關于進一步加強統計管理提高統計數據真實性的實施意見》,切實加強統計規範化管理。加強全區經濟運行情況的監測,堅持每月彙總分析各鎮(街道)和區直部門各項經濟指標完成情況,及時提出落實主要經濟指標的管理意見,提高統計數據的質量。成立專項督導組,對全區11個鎮(街道)經濟普查進展情況和經濟指標任務完成情況進行督導。六是加強對“四上”企業统计人员业务培训,指导企业如实填报数据,坚决杜绝虚报、瞒报、漏报等统计违法违规行为。

3關于僞造黑臭水體南排渠整治效果民意測評問題。一是加快推進省定黑臭水體南排渠整治。加快推進清淤和生態修複,南排渠已基本完成渠段清淤,目前正加快推進渠段坡岸綠化、石籬修複和生態修複等後續工程。推進生態補水工程,建成龜山涵和雙塌閘提水泵站,實現引韓江水進行生態補水,有效改善溝渠水體水質。加快推進管網建設,南排渠截汙管已並入全區汙水管網及汙水處理設施建設PPP項目,20195月份開始實施南排渠萊美路段頂管井樁基施工和管網鋪設。二是重新進行民意測評。計劃南排渠整治工程完成後,按程序委托第三方對黑臭水體整治效果重新進行民意測評,目前已確定第三方機構,正進行服務內容、合同條款磋商。

4關于黨建工作材料造假問題。一是從嚴從實抓好基層黨建各項任務落實。全力組織實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃,部署2019年基層黨建重點任務。組建3個調研組對6個鎮(街道)黨(工)委以及部分村(社區)、“兩新”組織黨組織黨建工作情況進行督導調研,推動三年行動計劃各項任務落地落實。二是壓實各級黨組織書記抓基層黨建責任。開展黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核工作,把述職問題整改作爲新一年抓基層黨建工作的重要內容,建立每季一彙報一督查工作制度,逐項進行督促跟蹤,確保各項整改措施真正落實到位。開展村(社區)黨組織書記星級評定工作,對村(社區)黨組織書記年度工作進行考核,從嚴壓實村(社區)黨組織書記抓基層黨建責任。三是嚴格執行黨員領導幹部雙重組織生活制度。印發《區直機關黨員領導幹部參加雙重組織生活實施意見》,要求區直各單位按季度定期報送《黨員領導幹部組織生活情況登記表》。嚴格落實黨員領導幹部以普通黨員身份參加所在支部組織生活制度並如實記錄,發揮黨員領導幹部示範帶動作用。目前,有346名黨員領導幹部參加所在支部專題組織生活會。全區1551個基層黨支部已于3月底前全部召開巡視整改專題組織生活會,深入查擺自身問題,全面推進整改。四是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,全區1793個基層黨組織(含黨委、黨總支部、黨支部)均已制訂2019年度“兩學一做”學習教育計劃並已組織實施。

(二)關于推動經濟高質量發展平台支撐不足的整改情況

1關于産業發展統籌規劃滯後問題。一是全面開展“散亂汙”工業企業(場所)專項整治工作。堅定不移貫徹發展新理念,落實“鞏固、增長、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革,推動産業轉型升級。確立先治汙再治散亂,逐步配套解決布局分散混亂的原則,按照“關停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”的整治方針,對“散亂汙”企業進行分類整治,引導企業采用新技術新工藝解決汙染問題,促進産業轉型升級。目前共整治“散亂汙”企業352家,其中關停取締307家,整合搬遷11家,升級改造34家。成立3個專項整治督查組定期對各鎮(街道)進行持續督查督導。二是全力推進環保産業園區規劃建設。克服因擔心引發“鄰避效應”而産生的畏難情緒,把建設環保産業園區列入我區的重點工作議事日程,成立專門工作機構,在前期推進專項整治、開展産業需求調研的基礎上,抓緊環評論證,盡快確定園區選址,爭取早日規劃建設環保産業園。三是加快推進産業園區通用廠房建設,積極引導企業出城入園、出村入園。大力推進村(社區)工業區低效産業用地再開發再利用,推動園區整合提質升級。四是推動現代産業體系規劃落到實處。貫徹落實《汕頭市快乐飞艇下注區現代産業體系規劃(20162030年)》,按照新修订《快乐飞艇下注区现代产业鼓励发展指导目录》《汕头市快乐飞艇下注区现代产业用地供应办法(试行)》和《快乐飞艇下注区战略性新兴产业和先进制造业項目认定申报管理实施细则》,鼓励发展新型产业項目,推进符合条件項目的审核和认定工作。

2關于工業園區土地開發效率不高問題。一是加快現代産業園區規劃建設。在六合片區啓動規劃建設4.6萬畝的現代産業園示範區,打造扶持民營企業、實體經濟加快發展和推動改革創新發展、促進城市化的重要平台。該項目已列入市園區發展專項規劃,並納入省級産業轉移園管理。經過反複研究論證,決定優先在位于嶺海工業園區的起步區,建設約100亩的中小微企业创业园通用厂房項目,吸引玩具、工艺、纺织服装等行业企业入园集聚发展。二是進一步支持寶奧城建設和運營。出台《汕頭市快乐飞艇下注區關于加大寶奧城入駐企業扶持力度促進玩具商貿物流業集聚發展的工作意見(20192020年)》,落實好寶奧城入駐企業扶持政策,每年安排財政資金1850萬元扶持進駐企業發展,目前正組織企業申報2018年扶持專項資金。積極引導各類企業入駐寶奧城,提高物業租售率,今年來已有萬格樂博士、信邦物流等一批較具規模的企業入駐。成功在寶奧城舉辦第21屆快乐飞艇下注國際玩具禮品博覽會、第二屆“快乐飞艇下注杯”智能玩具設計大賽,強化寶奧城對玩具産業的集聚帶動作用。第21屆快乐飞艇下注玩博會協議貿易總額達26.8億元,比上屆增加9%,有力提高寶奧城知名度和行業影響力。三是加快完善春天湖工業園區規劃建設。加緊推進春天湖循環經濟産業園規劃和控規修編工作,適當提高工業用地容積率和建築密度,努力完善基礎設施配套,積極爭取建設用地指標,吸引更多企業進園投資生産。四是加快推進土地合理開發利用。調整優化土地總體規劃,在2017年土地利用總體規劃調整中,積極爭取上級支持,按照“集中連片、質量優先”原則對永久基本農田布局進行調整核減,擴大園區建設用地規模。五是加大閑置土地清理力度。嚴格執行土地出讓的“淨地”制度,堅持“熟地”出讓。全面摸查在嶺海工業園區取得項目用地的35家企業建設情況,對其中未建設的24家企業擬訂整改措施,對2家企業的低效産業用地實施再利用,計劃于20196月前啓動園區二、三期基礎設施配套建設,提高園區土地開發率。目前,園區中11家企業建成投産,4家企業動工建設,1家企業正在辦理報建手續,2家企業的低效産業用地再利用工作已完成。

(三)關于落實“三大攻堅戰”有差距的整改情況

1關于汙染防治力度不夠問題。一是堅決貫徹執行習近平生態文明思想。區委主要負責同志多次主持召開區委常委會會議、專題學習會議,學習貫徹習近平生態文明思想,研究部署我區推進打好汙染防治攻堅戰有關工作。將貫徹落實生態文明建設的要求納入今年區委年度總體工作規劃,把堅決打好汙染防治攻堅戰寫入區委十三屆八次全會工作報告。堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念,持續推進生態文明建設,全面落實中央和省環保督察要求,確保汙染防治攻堅戰的各項工作措施落到實處。二是加快推進黑臭水體整治。加大南排渠和導流渠整治力度,加快推進河道清淤、生態修複工作。目前南排渠和導流渠長約13.3公裏的渠底清淤已基本完成,龜山涵提水泵站和雙塌閘提水泵站全面建成實現提水,導流渠和各鎮區的截汙管網建設加緊推進。全面落實河長制,落實轄屬街道加強各渠段日常保潔,確保水體坡岸、渠面的整潔。三是持續開展“沟渠大清淤大整治大拆违”行动。持續開展“百河千沟万渠”大整治項目,已完成20182019年度工程量70%,其中2018年共拆除違法建(構)築物1539宗(其中溝渠拆違999宗),拆除面積31.7萬平方米。完成快乐飞艇下注區蘇溪圍海堤首期出海涵閘外排水渠道清淤整治工程,將轄區南、北溪總長17.5公裏河面列入常年性保潔範圍。大力推進引韓沖汙工程,新建改建提水泵站6座,今年初已全部建成投入使用。四是加快推進快乐飞艇下注區汙水管網及汙水處理設施建設PPP項目建設。在全市各區(縣)中率先按城鄉汙水管網一體化規劃、一體化設計、一體化施工,計劃鋪設截汙管道總長度達227.02公裏,目前項目已開工建設;已累計完成120公裏截汙管道的勘察設計工作,城區和上華、隆都鎮等地截汙管網開始實質性施工。同時,建設一批汙水處理設施,蓮下、東裏汙水處理廠已建成投入使用,隆都汙水處理廠進展順利,已完成總工程量45%,計劃于2019年底完工。按照全區施工計劃,隆都排渠樂華紙業路段片區汙水收集管道將于20201月正式開工,2020年底完成鋪設後將徹底解決該片區汙水排放、收集等問題。五是加强环境执法监管。加強對隆都排渠两侧废水排放工业企业的巡查监管,開展造纸漂染企业污水处理排放情况突击检查行动,加强重点污染源企业、污水处理厂和洁源垃圾发电厂日常检查,强化监管。去年9月份以來共查處企業4家。六是加大牛蛙养殖业综合整治力度。区委区政府先后多次召开常委会会议、专項会议、现场会议,對整治牛蛙养殖问题进行研究部署。成立快乐飞艇下注区牛蛙产业发展协会,引导行业守法经营。强化执法监管,全面開展兽药经营企业检查,由区政府出资委托4家第三方檢測機構對牛蛙養殖場水體和藥殘進行檢測。通過宣傳教育和加強巡查,目前各養殖場已基本做到病死蛙體不亂棄置,部分養殖場已采用集中填埋等方式進行無害化處理。加強養殖尾水監測,依法打擊尾水超標排放行爲。因地制宜,推行采用生物、物理、化學等技術措施綜合治理養殖尾水,確保尾水達標排放。截至4月下旬,全區已有273家牛蛙養殖戶按要求建設配備尾水淨化設施。

2關于脫貧攻堅有差距問題。一是區委常委會多次專題學習習近平總書記關于精准扶貧、精准脫貧的重要講話和指示批示精神,將精准扶貧作爲頭號民生工程抓實抓好。二是嚴格落實精准識別動態管理。組織對2018年扶貧對象進行“回頭看”,將家庭人口自然減少404人予以減員,自然增加33人納入建檔立卡對象,對不符合幫扶條件的66211名對象實施終止幫扶,將符合幫扶條件的92278名對象納入新增貧困人口進行幫扶。三是加强各级扶贫补助资金使用的指导和监督。加強對項目实施和资金使用信息数据跟踪监控,实地指导、督促、协调解决項目建设和资金使用碰到的问题。建立健全扶贫资金管理使用制度,继续实施扶贫资产收益項目。收回對自来水公司的贴息补助资金,以入股形式将产业扶贫资金投入区自来水公司,加強對投入区自来水公司的扶贫资金的财务监督。提高扶贫资金使用质效,2個省定貧困村2018年度補助資金使用率達100%。注重产业扶贫资金投资多元化,将今年部分扶贫资金以入股形式投向蔬菜现代农业示穼Π区等項目,进一步带动产业发展,增加农民收入。

3關于政策性投資償還風險高問題。一是認真學習、正確理解中央、省關于地方政府隱性債務管理有關規定和要求,處理好促發展、補短板與保穩定、防風險的關系,堅持量力而行、盡力而爲,合法合規舉債,適度舉債,管好用好債務資金,主動回應群衆強烈關切,積極穩妥推進道路、環保、水利、教育、醫療等基礎設施和公共服務配套項目建設,保障和改善民生福祉和發展條件。二是完善債務風險應急處理機制,制訂印發《汕頭市快乐飞艇下注區政府性債務風險應急預案(試行)》,全力做好政府性債務可能出現風險問題的處理工作。三是規範債務管理。按照省政府有關文件精神和上級通知要求及相關統計口徑,核減未來政府支出責任金額。20192月制定出台了我區隱性債務化解方案,提出政府隱性債務項目按計劃逐年化解。四是努力增加本級財政收入。積極爭取上級轉移支付資金,增加我區一般公共預算支出規模。扶持實體經濟發展,提升經濟發展水平,增加稅收收入規模。加快土地整合收儲工作,增加我區以後年度土地使用權出讓收入,逐步消化現存政府性債務。

(四)關于對堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的認識不夠到位的整改情況

堅持更高標准和更嚴要求,從政治上、思想上、組織上、作風上堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,持續鞏固肅清惡劣影響的成果。一是將堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響的情況列爲區黨政領導班子2018年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會的對照檢查內容,落實各班子成員認真查擺問題,舉一反三進行整改。二是組織開展堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響主題黨日活動“回頭看”,前期沒有開展堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響主題黨日活動的黨支部現已全部落實整改。三是將堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響作爲加強政治建設的重要內容,納入區黨政領導班子“大學習、深調研、真落實”年度調研計劃。

(五)關于各級黨組織領導作用不明顯的整改情況

嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹准則,嚴肅和規範黨內政治生活,進一步強化黨組織領導作用。一是認真貫徹落實《中國共産黨支部工作條例(試行)》,進一步推進黨支部規範化建設。舉辦兩期區直機關黨務幹部培訓班,提高黨務幹部業務水平。二是學習貫徹《中國共産黨黨組工作條例》相關規定,結合機構改革,及時對相關單位黨組進行設立、撤銷或變更,並指導各相關單位制訂完善黨組工作規則,進一步規範我區黨組設置。其中,42個應當設立黨組的單位全部設立黨組,並根據工作需要在區人大常委會、區政協設立機關黨組。規範後,我區共設立黨組44個。三是完善各級黨委(黨組)工作規則、議事規則和決策機制,制定區委《關于實施重大事項決策制度的意見》,進一步明確“三重一大”事項職責邊界和決策程序。同時,各級各部門也根據自身工作實際,進一步制定完善議事決策機制。

第二方面:關于“政治理論學習不夠深入,意識形態工作抓而不嚴”問題

(一)關于政治理論學習有溫差的整改情況

加強政治理論學習,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作爲全區的重大政治任務,深入學、持久學、及時跟進學,真真正正掌握中國特色社會主義理論體系的精神實質,不斷提升理論水平和政治素養。一是增強學習的自覺性。區委常委會帶頭強化理論武裝,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神作爲理論學習的首要政治任務,作爲區委理論學習中心組學習的首要內容,作爲區委常委會會議第一議題,第一時間組織傳達學習貫徹,今年來共組織區委常委會會議學習7場次,區委中心組集中學習9場次。二是加強學習的系統性。深入開展大學習大培訓活動,區直各單位分別制定黨的十九大精神學習實施方案和學習計劃,把開展習近平新時代中國特色社會主義思想普及教育作爲“三會一課”重點內容,推動“第一議題”學習制度落實到每一個黨支部。制定《2019年快乐飞艇下注區幹部教育培訓工作計劃》,以區鎮兩級黨校爲陣地,繼續實施“強基提質”幹部教育培訓工程,紮實開展黨員幹部的理論學習培訓。選派94名村(社區)黨組織書記到市委黨校參加專題研討班學習培訓。按照“六有”標准建設鎮街黨校教育培訓主陣地,目前全區11個鎮(街道)黨校全部挂牌運作,今年來共組織培訓37場次,培訓黨員3078人次。三是增強學習形式的多樣化和實效性。創新區委理論學習中心組學習形式,4月上旬把“理論課堂”設在鄉村振興、美麗鄉村建設第一線,通過調研、講解、交流、討論相結合的形式開展學習。在“文明快乐飞艇下注”微信公衆號推出“理論學習”專欄,定期推出習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神等主題學習資料,2019年共推出學習資料7期。開展“精品黨課進基層”活動,推薦一批精品課程供各鎮街黨校按需“點單”,自主邀請授課老師進行專題講課。

(二)關于“兩學一做”學習教育常態化制度化不紮實的整改情況

深入紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅決把“兩學一做”學習教育作爲推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,堅持不懈抓下去。一是開展“党员领导干部领学带学督学”活動。严格要求党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,为支部党员上党课,积极参与组织開展党支部“主题党日+”活動。二是建立“工作指引”制度,落實各黨(總)支部制定年度學習計劃,區委組織部每月1日下發《基層黨建工作指引》,明確各支部當月重點學習內容,壓實學習責任。三是建立督查通報制度。定期對全區各基層黨組織“三会一课”落实情况进行检查通报,及时指出存在问题,督促落实整改。開展学习督促督查,于1月份和3月份對各镇(街道)、区直有关单位分别開展为期一周的学习督查,推动各级党组织将学习落到实处。3月中旬,我區還重點組織對部分黨支部的學習情況進行檢查,各黨支部均能深刻剖析自身問題、認識不足,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,各黨支部全體成員重新認真撰寫“兩學一做”學習心得。四是加強基層黨性教育陣地建設。整合我區紅色曆史教育資源,計劃將西浦革命史迹陳列室、許包野烈士陵園、許士傑故居、樟林古港、中共上中江東聯區區委辦公舊址打造成全區黨員教育基地。

(三)關于意識形態工作責任制落實不到位的整改情況

認真落實意識形態工作一崗雙責要求,切實抓好落實意識形態工作。一是區委嚴格落實意識形態工作主體責任,堅持一把手親自抓,區委主要負責同志先後主持召開會議專題學習上級關于意識形態工作有關文件精神,聽取全區意識形態工作情況報告,對全區意識形態工作進行部署。在新一輪黨政機構改革中,將區委網絡安全和信息化領導小組改爲區委網絡安全和信息化委員會,作爲區委議事協調機構,強化網信管理。二是建立健全相關工作機制。將落實意識形態工作責任制情況列爲各級黨委(黨組)領導班子民主生活會和個人述職報告的重要內容,把習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和上級關于意識形態工作的決策部署納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習議題,將落實意識形態工作責任制情況納入區委巡察內容,進一步壓實各級黨組責任。三是规范管控意识形态舆论阵地。加强政务类主流网站建设,严格落实区政府门戶网站安全管理制度,及时监控网上舆情动态,加强网上舆论应對引导。

第三方面:關于“選人用人工作存在短板,部分基層黨組織軟弱渙散”問題

(一)關于隊伍建設統籌謀劃不夠,執行選人用人制度不嚴格的整改情況

嚴格執行選人用人制度,堅持科學統籌謀劃隊伍建設,合理優化幹部隊伍結構,爲快乐飞艇下注事業發展打造一支強有力的幹部隊伍。一是選優配強各級領導班子。結合機構改革,按照黨管幹部原則和選拔任用“好幹部”的要求,圍繞“三個突出”(突出領導班子分析研判結果運用、突出調優配強領導班子、突出重視日常表現)、做到“五個堅持”(堅持突出政治標准,堅持嚴格遵守黨政領導幹部選拔任用工作條例,堅持風清氣正,堅持正確選人用人導向,堅持落實民主集中制)、實現“三個一批”(調整一批不勝任現職、不在狀態的幹部;選拔任用一批講政治、守底線、敢擔當、善作爲、出成效的幹部;對一批年齡較大、任職表現好、工作資曆長的幹部給予提拔擔任高一級的非領導職務),進一步整合幹部資源,加強幹部的交流使用,打造高素質幹部隊伍。優化編制資源配備,本次機構改革對9個承擔重點項目、重點工作和社會事務任務重的單位傾斜行政編制79個,最大限度優化編制使用。目前,我區30個涉改黨政機構的“三定”方案或機構編制調整意見編制工作已全面完成。二是進一步深化“選人用人工作規範化行動年”。修訂完善選人用人7工作制度(年輕幹部實踐鍛煉、幹部“帶病提拔”集中倒查、股級幹部選拔任用與管理、區管幹部請銷假、專業需求備案、幹部教育培訓、幹部人事檔案管理)。強化幹部選拔任用工作監督,綜合運用領導班子綜合分析研判、績效考核、幹部監督聯席會議等多種渠道收集幹部日常表現,嚴格執行“動議即審”、廉政鑒定“雙簽字”、“凡提四必”等工作要求。對不符合資格條件被提拔任用的相關幹部及時落實整改。三是建立健全防止幹部“帶病提拔”的長效機制。對照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《關于防止幹部“帶病提拔”的實施意見》等相關規定,從加強“事前監督、事中從嚴、事後追查”等3个方面入手,完善相关工作机制。建立选人用人工作专項检查与政治巡察同步进行制度,将选人用人工作专項检查列入区委巡察内容,推进选人用人工作检查监督常态化、制度化、规范化。制定干部“帶病提拔”集中倒查工作方案,對“帶病提拔”情況進行全面倒查,並對相關責任人進行批評教育、談話提醒。四是落實幹部分級管理。修訂完善《快乐飞艇下注區股級幹部選拔任用與管理工作辦法》,下放幹部管理權限,強化各鎮(街道)、區直部門(單位)黨委(黨組)在幹部選拔任用中的領導作用。通過“一預審一備案”的方式優化股級幹部選拔任免審批備案程序,確保選人用人工作質量,進一步提高精准識人用人的水平,激發幹部隊伍的活力。同時,進一步強化對幹部交流輪崗制度落實的管理,切實防止各個黨委(黨組)執行不到位的問題。五是開展全区干部人事档案调研检查。深入開展调研,找准突出问题,列出问题清单。结合贯彻新出台的《干部人事档案工作条例》,在全区集中開展组织干部人事档案专項检查,修订出台《關于进一步加强和规范干部人事档案管理工作的意见》,加強對各单位档案管理的督查落实,进一步规范干部人事档案管理。六是优化干部队伍的编制配置和专业配备。结合机构改革,根据经济社会发展需要适时對编制进行动态调整,對重点項目、重点工作和承担社会事务任务重的单位的编制调配给予倾斜。将专业干部的储备前伸到公务员、事业干部的招录上,在今年全省公务员考录中,将我区提供的73個職位中39個用于招錄規劃建設、現代農業、經濟金融、生態環境等急需專業的優秀人才。

(二)關于基层党建工作比较薄弱的整改情況

強化黨建主業主責主體意識,落實黨建工作第一責任人責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,推動全區基層黨組織建設全面進步、全面過硬。一是全面排查清理全區基層黨組織換屆情況。印發《基層黨組織規範設置和按期換屆工作提醒》,對未按期換屆的及時進行通報提醒,督促落實整改。共排查全區期滿未換屆的基層黨組織110個,其中45個已完成換屆,47個村(社區)黨組織按照上級部署要求到2021年再統一進行換屆,18個區直機關黨組織由于機構改革人員暫未全部到位等原因已向上級黨組織申請延期換屆。二是全面兌現“兩委”幹部財政崗位補貼。落實各鎮(街道)將村(社區)“兩委”幹部村級自籌崗位津貼發放情況進行自查,對相關拖欠“兩委”幹部村級自籌崗位津貼1年以上的村(社區)發出《工作提醒》,督促想方設法籌措資金予以補發,盡力消除拖欠村級自籌崗位津貼的情況,目前已有2個社區全部發放拖欠津貼,其他正抓緊研究解決辦法。結合實施鄉村振興戰略,加大基層資金保障力度,減輕村級集體經濟負擔。三是進一步提升基層黨建工作。計劃實施汕頭市“千個機關支部聯村共建”黨建工程,全區184個村(社區)黨組織與185個市機關企事業單位黨支部進行結對共建,學習先進,謀求進步。

(三)關于部分基層黨組織軟弱渙散,對村居“兩委”換屆人選把關不嚴的整改情況

充分認識黨員幹部隊伍建設是基層組織建設的根本,進一步加大管理監督力度,切實加強村級班子建設。一是实施村级干部纯洁性、先进性提升工程。结合開展扫黑除恶专項斗争和村级换届选举“回頭看”,全面清查村(社區)“兩委”幹部違法違紀情況。建立並嚴格執行村(社區)“兩委”幹部資格審核制度,對擬提拔或新進“兩委”幹部人選進行資格審核。二是加強對村级“两委”班子的监督管理。定期開展村(社区)党组织书记星级评定和村级班子分析研判工作,全面掌握村(社区)党组织书记履职情况和“两委”班子建设、运作状况。對村级事务进行全面梳理,建立10大項57條的村級權責清單,以制度形式明確村級黨組織的領導核心作用,規範村級組織權力職責運行。完成村(社區)“兩委”幹部人事檔案管理制度的建設,對“兩委”幹部的檔案進行統一建檔、分級管理,各村(社區)黨組織書記人事檔案已于3月底全部移交至區委組織部統一審核管理。三是加強村(社區)後備幹部培養鍛煉。推行村級後備幹部跟班學習制度,先後挑選307名表現優秀的村(社區)後備幹部到鎮(街道)及區直單位跟班鍛煉,進行重點培養。落實村(社區)幫帶責任制,每名後備幹部安排一名村(社區)“兩委”幹部作爲幫帶責任人,加強日常工作指導。四是推动基层党支部规范化建设。在全区各类型基层党组织中開展党建工作示范点创建活动,选取13個示範點作爲市“提質領航”示範創建活動黨組織,選取46個黨組織作爲區級示範點進行培育,以點帶面推進全區黨組織規範化標准化建設。

第四方面:關于“作風不嚴不實,形式主義、官僚主義突出”問題

(一)關于一些黨員幹部不擔當不作爲,“新官不理舊賬”的整改情況

堅持新官必須理舊賬,主動擔當,攻堅克難,全力以赴解決曆史遺留問題,維護黨委政府公信力。一是堅決依法徹底解決好蓮下鎮某違建問題。区委区政府成立由区委主要负责同志任组长的专項问题整改工作领导小组,深入调查研究,周密制定工作方案,坚决依法彻底进行处置。在做好强拆各項相关准备工作和社会面稳控工作的前提下,于41日起對相關違建物依法實施強制拆除。截至目前,已完成第2719層共8層的拆除清理,拆除工作正安全有序繼續推進。二是依法處理溪南鎮某宿舍樓違建問題。對溪南鎮某宿舍樓違建工程的有关问题開展调查核实,认定违规事实,责令业主停工并发出《行政处罚意见告知书》《行政处罚听证告知书》和《行政处罚决定书》,决定對业主作出限期一个月内自行拆除违建物并清理现场的行政处罚。阶段来,经多方工作,业主已于4月下旬啓動自拆,對占用道路紅線部分的堅決拆除,預計5月下旬完成拆除工作,對不占用道路紅線但未報建部分的將依法依規處理。三是加強制度建設和監督執法。深刻吸取教訓,排查兩處違建問題暴露出來的監管漏洞,舉一反三,完善監管制度,加強日常巡查監管,從源頭上扼殺類似違建問題的發生。

(二)關于服务民营经济发展不到位的整改情況

1關于政策措施不力問題。一是完善落實扶持政策措施。全面貫徹落實中央、省、市扶持企業政策措施,修訂出台《汕頭市快乐飞艇下注區進一步扶持企業健康發展若幹措施》,積極組織符合條件的企業申請各級財政資金支持,目前共組織253家次企業申報各級獎補資金。二是落實減稅降費政策措施。通過落實鼓勵高新技術、改善民生、支持小微企業發展等稅收優惠政策,進一步降低企業生産經營成本。今年第一季度,全區共減免各類稅費1.8億元。三是加大金融扶持力度。進一步完善區中小微企業信貸風險補償資金管理辦法,財政資金規模從1500萬元增至2000萬元。通過舉辦融資專場活動、金融座談會等方式,促進我區金融機構與企業的互通互聯、精准對接。實施第二十一批銀企合作計劃,加大信貸投放力度,共有2150家企業獲得銀行融資貸款,獲助企業占24.3%,有效緩解企業融資難問題。同時,在2019年度預算中編列資金,作爲成功上市上板企業的獎勵資金。

2關于政商關系“親不足”問題。一是加強政策宣傳引導。今年來,組織行業協會、各上市公司、新三板企業、規上企業、高新技術企業,以及其他重點中小微企業參加座談會、宣講會、專題講座、培訓會14場次,宣講有關扶持企業發展的政策措施。二是深化市場主體“服务、引导、规范、提升”专項行动。坚持公平税负、自查自纠、文明执法、改进服务、逐步规范、依法严管,着力营造公平市场环境。一季度,全区新设立商事主体3360戶,比增37.1%,其中新登記企業505戶、比增34.7%,个体工商戶为2835戶、比增37.2%。新增有效注冊商標245件,新增冠省名企業21家、“個升企”企業43家,新增列入“四上”培育企業庫167家。三是深入推進“一门式一网式”政府服务模式改革。强化区公共服务中心各項管理制度落实、窗口设置调整和人员管理,實行每日4次的固定時間段巡查和不定時電子監察,對窗口存在問題及時進行通報和落實整改,升級區公共服務中心電子當值工作牌,實現窗口人員當值信息狀態顯示和服務評價等統一操作,方便群衆對當值人員進行評價監督。四是優化縮減辦理流程。推行不動産登記、房産交易和稅收“一窗受理”,壓縮辦理時限,將抵押、按揭登記辦理時限由原10個工作日壓縮至3個工作日,對已驗收的建構築物不動産初始登記時限確定爲20個工作日,其他登記辦理時限由原20個工作日壓縮至5個工作日,一季度受理業務402宗。加快推進省確定的214項高频政務服務事項接入“粵省事”平台工作。

3關于“暖企”變“冷企”問題。一是持续深入開展暖企行动。制订出台《2019年區領導深調研企業工作方案》和《汕頭市快乐飞艇下注區2019年區領導挂鈎聯系重點骨幹企業工作方案》,落實區黨政班子成員積極走訪企業,及時了解企業需求,幫助企業纾難解困。階段來,區黨政領導班子成員累計調研走訪企業81家次,收集問題、訴求57條,已辦結39條。二是切實幫助解決資金、人才、土地等問題。堅持從民營經濟自身發展、發展硬環境、軟環境三方面著手,加大資金、用工、土地等資源要素的供給和支持力度,真真切切幫助企業解決實際困難和問題。對于部分企業反映春節後用工困難的情況,組織舉辦各類招聘會5場,累計738家企業進場招工,初步達成就業意向約2244人,有效緩解招工難問題。三是強化服務企業意識。結合推進“落实发展年”工作要求和深化作风建设年行动,加強對各级各部门工作质量和效率的督查督办。深入推進“放管服”改革,持续推进营商环境“革命性再造”,进一步改观念、转作风、提形象,坚决杜绝“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题,进一步提升服务意识、服务态度和服务水平。一季度区公共服务中心受理业务8031件,辦結業務7895件,受理業務辦結率達98.29%

4關于政商互动机制不畅问题。一是深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究制订出台我区《贯彻习近平总书记重要讲话精神护航民营经济高质量发展的十項措施》等相关政策文件。二是暢通政企溝通聯系渠道。經常性加強與行業協會交流互動,今年來共舉辦民營企業座談會、毛織服裝行業調研座談會、電鍍企業與玩具配套五金企業對接座談會、外貿出口企業代表座談會等4場座談活動,多渠道解決好民營企業生産經營碰到的實際問題。三是畅通企业投诉反馈途径。引导企业通过政務服務热线12345”或中心投诉电话反映诉求,收集企业在公司开办、項目申报、事項审批、公司注销中碰到的难点和堵点,及时研究解决相关问题。

(三)關于违反廉洁纪律和中央八項规定精神问题时有发生的整改情況

認真核查省委巡視組反饋的問題,违反廉洁纪律和中央八項规定精神的行为保持“零容忍”,依规依纪依法严肃处理。坚持举一反三,對省委巡视组反馈的各类问题開展专項整治,坚决杜绝类似问题再次发生。一是严格落实任职回避规定。對照任职回避要求,制订执行任职回避制度不严问题专項整治工作方案,對区管干部任职回避制度执行情况開展第一阶段全面摸底排查,開展执行任职回避制度不严问题专項整治工作,同时结合此次机构改革干部调整配备,對相关干部的配偶职务(工作)进行调整。第二阶段的任职回避情况清查已在5月份鋪開,按照上級要求,在6月底前完成。二是严格规范办公用房。印发《開展办公用房面积超标问题集中清查整治工作方案》,结合机构改革涉改单位办公用房调整,进一步加強對办公用房的集中管理,严格执行办公用房标准要求。在原来清查的基础上,再次组织對全区各级党政群机关及属下企事业单位開展办公用房清查整治工作,重点清查整治机构改革后领导干部办公用房面积超标问题。在组织自查自纠的基础上,加强检查督导,對各单位各部门办公用房使用情况进行抽查,重点检查领导干部是否存在超标使用办公用房问题。目前,涉及有关单位领导办公用房面积超标的问题已完成整改。三是依法查處違反廉潔紀律行爲。充分發揮紀委派駐(出)機構的監督作用,將違規收送紅包、私設“小金库”、滥发奖金等问题作为日常监督执纪重点内容,加大排查力度,并由纪检监察机关依规依纪依法對相关单位和责任人进行查处。

第五方面:關于“履行全面從嚴治黨‘兩個責任’不到位,監督執紀能力有待提升”問題

(一)關于落实管党治党责任意识不强的整改情況

堅決落實管黨治黨責任意識,把管黨治黨作爲最根本的職責履行好、落實好,努力構建風清氣正的良好政治生態。一是完善區委巡察機構和幹部隊伍建設。健全區委巡察機構,按要求單獨設立區委巡察辦,作爲黨委工作機關,計入機構限額,並增設區委巡察組。目前,區委巡察辦正、副主任和區委巡察組正、副組長全部到位,其他工作人員正結合機構改革後人員調整,進行擇優充實。二是進一步提升巡察實效。嚴格處置區委第四輪巡察發現的99条问题线索。對第三轮被巡察的4個鎮黨委整改情況進行“回頭看”,並在4個鎮各延伸巡察3個村(社區)黨組織,著力發現基層群衆身邊的不正之風和腐敗問題。三是加強巡察幹部教育培訓。結合机构改革后人员调整,制定巡察干部培训计划,開展为期4天的快乐飞艇下注區委巡察干部培训班,提升巡察干部的综合素质和履职能力。

(二)關于审查调查存在宽松软的整改情況

1關于审查调查存在“不會查、不想查、不敢查”問題。一是加大審查調查力度。堅決查處涉黑惡、精准扶貧、生態環保、土地違建、“三資”管理、民生資金、教育醫療等領域違紀違法行爲。二是认真吸取相关案件涉及人员未及时调查处理的教训。区纪委监委专门召开案件分析专题会,對相关案件进行剖析,深入查摆审查调查工作中存在的薄弱环节,嚴格按照规定期限開展审查调查工作,坚决杜绝类似情况再次发生。三是加大對省委巡视组移交线索、信件督办力度。全面清理省委巡视组转办的信件、线索办理情况,建立督办台账,對线索核查情况開展督查督办,印发了《關于省委第二巡视组转办的信件、线索逾期未报结的情况通报》,對未办结信件、线索予以通报。四是规范审查调查工作,提高效率和质量。印发《關于规范区纪检监察机关案件办理期限的通知》,明确初核、审查、审理等各个办案环节的时限要求,进一步规范工作程序,提高审查调查效率。五是推動紀檢監察工作標准化、規範化、制度化。嚴格執行《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和省紀委監委“九条禁令”,建立健全内控机制,强化對纪检监察干部管理监督。加强队伍专业化培训,提高干部队伍的业务能力。

2關于履职能力有待提高问题。一是認真調查處置省委巡視反饋有關問題。截至目前,省委巡視組移交問題線索辦結率爲85.6%,其中紀檢監察類問題線索處置率77.6%,已立案4宗,涉嫌違紀相關責任人正按有關規定抓緊調查處理。二是加強紀檢監察隊伍能力建設。組織紀檢監察幹部認真學習《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,促使紀檢監察幹部熟知規則內容,提高執紀監督和審查調查能力。三是配齊配強紀檢監察幹部隊伍。將區紀檢監察系統人員力量向審查調查工作傾斜,充實審查調查力量。四是加强纪检监察干部监督管理。制订《区纪委监委内部专項检查计划》,强化“监督的再监督”“执纪的再执纪”,严防“灯下黑”。開展巡视整改工作以来,共對10名新任纪检监察干部进行任前谈话提醒,對某纪检监察干部违反工作纪律问题予以诫勉处理并在全区纪检监察系统进行通报曝光。

3關于深挖彻查“保護傘”力度不夠問題。一是建立健全区纪委监委和公安机关的协同协作机制。细化完善区纪委监委和公安机关扫黑除恶专項斗争线索移送和协同办案机制,认真落实“两必问”和“四个同步”工作要求,及时移送通报和优先处置问题线索,形成直接對接、相互联动的工作合力。二是加强线索核查核实。进一步规范管理机制,加強對涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索的分析研判,认真開展核查。三是進一步鞏固擴大打擊成果。堅持“依法打、堅決打、主動打、持續打,打出聲威,打出各級黨政和群衆滿意度,快乐飞艇下注區掃黑除惡繼續走在全市各區縣前列”的總體思路,建立“六個零”機制,緊緊圍繞十類打擊重點,重拳打擊一批黑惡勢力。四是強化宣傳發動。落實群衆舉報黑惡勢力犯罪獎勵機制和舉報人保護措施,動員鼓勵群衆積極舉報涉黑涉惡“保護傘”線索,營造掃黑除惡濃厚氛圍。

(三)關于涉農領域腐敗問題不容忽視的整改情況

堅決整治涉農領域的不正之風和腐敗問題,嚴厲打擊損害群衆切身利益的“蠅貪”“小官大貪”行爲,大力懲治基層“微腐敗”,營造風清氣正的良好政治生態。一是依规依纪依法处理相关案件。目前,對涉嫌职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、贪污专項资金等案件的相关人员给予党政纪处分。二是加強對涉农领域违纪违法案件的剖析和警示教育。開展专题调研,针對省委巡视组指出的问题,深入分析问题根源,研究提出相应的對策措施。深入剖析涉农领域腐败问题,形成案例剖析材料,在农村基层干部中開展“以案說法”,發揮警示教育作用,提高遵紀守法意識。三是加強對涉农领域监督。将涉农领域问题作为2019年度巡察工作的重点,组织開展区委巡察延伸村(社区)全覆盖工作,发挥巡察组进村入戶深入基层的作用,着力发现农村基层在“三資”管理、土地管理等方面存在的突出問題。四是注重建章立制。區紀委監委印發《區紀委監察機關案件處理整改建議制度》,及時督促發案單位落實整改措施,有效預防違紀違法案件發生,發揮查辦案件治本功能。

第六方面:關于“上轮巡视反馈的土地管理问题依然突出”的整改情況

(一)關于违法用地仍未得到有效遏制问题。嚴格按照“控增量、消存量、动真格”的要求,全面排查、分类施策、依法处置、规范管理,加大违法用地整治和拆违力度。制订出台工作方案,发布《汕头市快乐飞艇下注區人民政府關于打击违法用地行为的通告》,先后多次召开落实省委第二巡视组反馈意见暨土地卫片违法用地查处拆除整改工作会议,對问题突出的违法违规用地图斑、违法用地严重的镇、村開展挂牌督办。各镇(街道)新增购买多架无人机,用于加强日常监管巡查,目前消存量、控增量均取得了阶段性的整治成效。制定《中共汕头市快乐飞艇下注區委巡察延伸村(社区)全覆盖工作实施意见》,将土地管理问题作为村级巡察重点内容,发挥巡察监督作用。强化监督问责,開展党员干部违规用地问题线索排查,依法對排查出的相关问题进行处置。

(二)關于违规返还土地出让金问题。相关項目已严格按现行国家政策和上级有关文件进行处理。

(三)關于未按规定收取土地款违约金问题。嚴格按照巡视反馈要求,對相关企业应予追缴的“土地出讓違約金”已于4月下旬全額追繳。嚴格執行上級有關文件的規定,規範土地違約金的收取和管理,杜絕再出現類似的行爲。

三、堅持標本兼治,注重成果運用,以巡視整改成效推動快乐飞艇下注開創改革發展新局面

經過3个多月的集中整改,我区巡视整改落实工作取得阶段性成效,但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和解决的问题。下一步,我区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记對广东重要讲话和重要指示批示精神,按照省委有关巡视整改工作要求,始终把巡视整改的政治责任扛到底、扛到位,“非常嚴肅、非常嚴格、非常嚴謹”的態度,全力以赴真改實改,久久爲功推進整改落實,以紮實的整改成效體現政治忠誠和政治擔當。

一是堅定正確方向,始終把加強政治建設擺在首位。始終堅持把黨的政治建設作爲黨的根本性建設,牢固樹立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领快乐飞艇下注一切工作,持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,扎实開展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“大学习、深调研、真落实”工作,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,教育引导广大党员坚定理想信念,自觉担当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。

二是堅持久久爲功,切實鞏固提升整改成效。堅決防止“过关”思想,坚决把“当下改”和“长久立”结合起来,對标更高更好更优,推进持续整改、彻底整改、全面整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,對未完成的整改任务,對照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办;對已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;對整改效果不好的,帮助分析原因、改进方法;對整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的予以严肃追责问责,以“钉钉子”精神确保不折不扣全面完成整改任务。

三是立足標本兼治,切實發揮巡視的治本功能。坚持用制度管权管人管事,针對省委巡视组发现的普遍性、倾向性问题,举一反三,及时把巡视整改中有效可行的经验做法上升为长效机制。着力破解形式主义、官僚主义问题,结合市“落实发展年”工作要求,明确中层干部责任要求和岗位职责,强化抓工作落实的措施。對巡视整改中发现的制度漏洞、制度缺失、制度失效问题,通过制度健全、改革和创新,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,强化對权力运行的制约和监督。

四是坚持统筹兼顾,推动快乐飞艇下注各項事业发展。把落实整改与贯彻落实习近平总书记對广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来,与贯彻落实省委十二届六次全会、市委十一届八次全会和区委十三届八次全会精神结合起来,结合推动全面从严治党向纵深发展,真正使整改落实的过程成为對标看齐的过程,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在快乐飞艇下注落地生根、开花结果。根据市“落实发展年”重点工作和任务要求,切实抓好扶持实体经济、创文提质升级、乡村振兴发展、扫黑除恶专項斗争、“三大攻坚战”、机构改革等重点工作,以新担当新作为加快快乐飞艇下注城市化进程、实现全面振兴发展,努力开创快乐飞艇下注改革发展新局面,为加快汕头经济特区发展、打造现代化沿海经济带重要发展极,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献。

欢迎广大干部群众對巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:075485876443;郵政信箱:汕頭市快乐飞艇下注區文冠路區黨政辦公大樓區委辦公室(區委整改辦),郵政編碼:515800;電子郵箱:chqwzgb@163.com

中共汕头市快乐飞艇下注區委

2019年6月2


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